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內蒙古自治區政府采購中心主任齊玉柱

推進政采制度改革 集采中心這么辦

作者:丁靜/整理 發布于:2020-02-17 09:25:41 來源:政府采購信息網
  政府采購云平臺上線,讓內蒙古自治區的政府采購工作再次駛入快車道。在政府采購云平臺上線之前,內蒙古自治區的電子交易平臺已推行,內蒙古自治區政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)主任齊玉柱在“內蒙古自治區全區政府采購改革工作推進會”上分享了內蒙古自治區電子化的推廣做法及政府采購帶來的多項便利。
 
  政采電子化業務互聯互通
 
  齊玉柱介紹,采購中心的電子交易平臺已經運行了近三年時間,實現了政府采購活動從采購計劃制訂到采購合同簽訂的全流程電子化、無紙化。值得一提的是,政府采購的監督平臺也實現了全流程的電子化,監管部門可以通過該平臺進行在線監督。
 
  2019年,電子交易平臺進行了升級改造,采購中心的電子交易平臺已經實現了與2020年1月1日上線的政府采購云平臺的互聯互通。政府采購云平臺和政府采購中心電子交易平臺主要實現了以下幾類業務的整合:一是采購計劃及采購合同的無縫銜接。政府采購云平臺通過將組織形式為“政府集中采購”、實施方式為“項目采購”的計劃及采購明細實時交換到采購中心的電子交易平臺中,實現了數據統一、提升了數據安全。當交易完成后,電子交易平臺將合同信息、合同明細數據以及加蓋電子簽章的電子采購合同通過接口回傳到采購監管系統中,采購人可直接在監管系統中完成合同公示和備案。大大降低了采購單位重復錄入數據的工作量并提高了數據的準確性。二是各類采購公告的一站式發布。電子交易平臺通過與政府采購云平臺提供的標準公告發布接口進行對接,將交易執行環節的各類公示、公告信息可直接發布到 “內蒙古自治區政府采購網”中,實現同一項目公告在公共資源交易網和自治區政府采購網兩個平臺的“一鍵式”同步發布。三是采購項目評審專家的抽取。電子交易平臺通過與內蒙古自治區政府采購專家庫的整合對接??梢詫⒁寻l布公告的采購項目信息通過接口提交到政府采購專家庫中,采購人在專家庫中抽取專家時,只能選擇本單位已發布公告的采購項目,由專家庫根據項目的預算金額和開標時間對專家數量和約定出席時間進行控制,并完成專家的抽取和通知,以保證專家小組組建方式的合法性。電子交易平臺在約定的解密時間后方可通過接口獲取到項目評審專家名單,避免專家名單提前泄密。真正實現了業務協同、安全高效的管理目標。
 
  電子化為政采提供多項便利
 
  齊玉柱重點介紹了電子化的推廣給政府采購帶來的便利。
 
  一是招投標活動全在線上辦理,取消開標環節,實現了供應商零跑腿,降低了采購成本。整個采購過程形成了一個閉環式的全業務、全流程管理。對于供應商尤其是外地的供應商來說,足不出戶就可以參與政府采購活動,大大鼓勵了供應商參與政府采購活動的積極性。
 
  二是招標文件編制實行模板化,政府采購業務更加規范化。目前政府采購電子化系統中有120類大類的招標文件模板,400類小模板,1200多個功能點。目前,采購中心的采購活動都是按照招標文件的標準范本去做,減輕了工作人員編制招標文件的工作量。家具采購、物業采購等都可以使用系統里的招標文件模板,不僅提高了采購效率,還提高了采購效果。
 
  三是提升了采購業務的管理水平。在政府采購活動中,應該有時間性意識,比如,采購計劃確定后,采購中心對采購計劃分配到項目負責人,項目分配完以后,對采購項目完成的時間點有嚴格要求。在要求的時間點內,沒有完成項目要求進度的,系統會自動提醒。此舉督促了項目負責人的工作,增強了責任心。如果采購項目未在要求時間內完成,屬于采購人責任的,則會要求采購人寫一個情況說明。
 
  四是堵住了風險點,加強了風險管控力度,在督促廉政建設方面起到了一定作用。

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